Главная | Земельные вопросы | Что значит привлекаемое к административной ответственности

О порядке привлечения к административной ответственности


Исходя из смысла и содержания ст. Виды правонарушений в области труда, образующие конкретные юридические составы, за которые предусмотрена административная ответственность, сформулированы в главе 5 КоАП. Родовым видовым объектом правонарушений в области труда являются общественные отношения, связанные с реализацией гражданами конституционного права на труд. Непосредственным объектом выступают правила и требования, установленные такими Федеральными законами Российской Федерации как " Трудовой кодекс РФ ", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений ", "О минимальном размере оплаты труда" и др.

Объективная сторона характеризуется как действием, так и бездействием и может выражаться в: Субъектами правонарушений в области труда выступают работодатели, или их представители. Следует заметить, зачастую в юридических составах не указывается кто может быть субъектом правонарушения, что может вызывать определенные трудности при привлечении к административной ответственности виновных лиц. При этом обращает на себя внимание, что в большинстве юридических составов не содержится не только исчерпывающего перечня, но даже и указаний на видовые признаки должностных лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил и требований законодательства в области труда.

В подобных случаях, правоприменительные органы должны устанавливать исходя из должностных инструкций, в круг служебных обязанностей какого работника входило исполнение либо обеспечение исполнения установленных правил.

как Что значит привлекаемое к административной ответственности мир мстительно

В некоторых случаях за нарушение законодательства в области труда к административной ответственности могут привлекаться граждане ст. Привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение в области труда возможно в случае, если будет установлена вина.

Что значит привлекаемое к административной ответственности Что это

Вина физического лица как обязательный признак субъективной стороны выражается в форме умысла или неосторожности. КоАП административное правонарушение в области труда признается совершенным умышленно, если лицо, совершившее, сознавало противоправный характер своего действия бездействия , предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Например, уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения ст. Термин "уклонение" подразумевает прямой умысел, направленный на избежание участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора.

Вместе с тем, содержание диспозиции не раскрывает сущности уклонения, что не позволяет проводить различие данного юридического состава от нарушения установленного срока заключения коллективного договора.

Понятие административной ответственности и ее основные черты

В этих условиях, можно сделать вывод о том, что нарушение установленного срока заключения коллективного договора также является уклонением. Прямой умысел усматривается и при: Административное правонарушение в области труда признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия бездействия , но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Например, нарушение законодательства о труде и об охране труда ст. При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности или к уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо ч. Как видно из содержания данного положения, несмотря на попытку законодателя сформулировать вину юридического лица, указанная проблема остается по-прежнему неразрешенной, ибо возникает правомерный вопрос о критериях, разграничивающих вину юридического и должностного лица.

В составах такие критерии не содержатся. Думается, вина юридического лица, по существу носит юридико-технический характер например, невозможно привлечь к ответственности должностное лицо, осуществляющего специальные полномочия по причине его увольнения на момент привлечения к ответственности и нет оснований к привлечению к ответственности "нового" должностного лица; если правонарушение является последствием принятого решения органом управления и др.

Учитывая, что во всех случаях нарушений юридическим лицом норм и правил, установленных в области труда, усматривается вина должностного лица целесообразно определять вину юридического лица через вину должностного лица, действие бездействие которого обусловили совершение данного правонарушения.

Юридические составы административных правонарушений в области труда являются, как правило, формальными, то есть в диспозиции не указываются вредные последствия. В качестве особенности следует указать и бланкетный характер статьи 5.

Удивительно, но факт! А цель — это его представление о конечном желаемом результате, к которому он стремился. Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и или последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором.

При этом ответственность наступает по данной статье, в случае, если отсутствуют специальные юридические составы. К особенностям административных наказаний назначаемых за совершение административных правонарушений в области труда следует отнести и то, что практически за все виды нарушений предусмотрен административный штраф.

И только в одном случае назначается административное наказание в виде дисквалификации за нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение ч.

Информ-бюро

Штраф, представляя собой, административное наказание по своей сущности является денежным взысканием. В отличие от гражданско-правового, он не выполняет компенсационной функции. Штраф устанавливается с указанием минимального и максимального пределов, а его размер зависит как от характера нарушения, так и от субъекта, привлекаемого к ответственности. К примеру, сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

В то время как принуждение к участию или отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Дисквалификация как мера административной ответственности устанавливается на срок от шести до трех лет и может быть назначена также как и штраф только в качестве основного наказания. Привлечение к административной ответственности за нарушение в области труда осуществляется с учетом общих принципов назначения административных наказаний, сформулированных в КоАП.

Основополагающим правилом назначения наказания является законность его применения. Это означает, что административный штраф налагается, а дисквалификация назначается в пределах, установленных в санкциях норм, предусматривающих административную ответственность за правонарушения в области труда.

Удивительно, но факт! При совершении лицом двух и более административных правонарушений в области труда по общему правилу административное наказание назначается за каждое совершенное правонарушение.

Руководствуясь принципом законности, орган должностное лицо , судья не вправе выйти за пределы, установленные законодателем в санкции правовой нормы. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения. Характер административного правонарушения является категорией качественной. При определении данного вопроса имеют значение такие признаки административного правонарушения как социальная значимость охраняемых общественных отношений, а, следовательно, степень общественной опасности, способы и мотивы совершения правонарушения, формы вины.

Так, степень общественной опасности зависит от противоправного деяния и определяется обстоятельствами, которые в конкретном случае могут быть выражены по-разному. На степень общественной опасности оказывают влияние и квалифицирующие признаки, имеющие большое значение при назначении наказания в пределах санкции соответствующей статьи особенной части КоАП. К таким признакам, например, относится повторность ч. При назначении наказания учитывается личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В связи с тем, что настоящим Кодексом юридические лица признаны субъектами административных правонарушений и в области труда, указанные характеристики впервые рассматриваются в качестве обязательных также и при назначении административного наказания юридическому лицу. Особо выделяются факторы, влекущие правовые последствия на условия жизнедеятельности в будущем юридического лица, такие как имущественное и финансовое положение юридического лица; обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Требование законности, как принципа назначения административного наказания, заключается и в том, что лицо может быть подвергнуто административному наказанию при условии соблюдения сроков давности для его назначения, имеющих особое юридическое значение. По общему правилу, согласно ст. КоАП, административный штраф за правонарушение в области труда не может быть наложено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Удивительно, но факт! Разбирательство дела по существу означает выяснение обстоятельств, с которыми связываются такие правовые последствия, как привлечение лица к административной ответственности. В теории права выделяют 4 стадии юридической ответственности охранного характера:

При длящемся административном правонарушении указанные сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. За нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение и влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения.

Действующим законодательством об административных правонарушениях предусмотрен и давностный срок для погашения административного наказания — он равен одному году ст. Данный срок выполняет определенную роль в предупреждении совершения новых административных правонарушений. Признание лица подвергнутым административному наказанию, в том числе и за правонарушения в области труда, влечет для него правовые последствия. При определенных условиях административное наказание может рассматриваться как обстоятельство, отягчающее административную ответственность, служить квалифицирующим признаком для применения более высокого размера штрафа или срока дисквалификации.

Однако признание лица подвергнутым административному наказанию не может повлиять на квалификацию административного правонарушения: Следует заметить, что совершение нового административного правонарушения прерывает течение давностного срока для погашения административного наказания. Он начинает течь с момента исполнения административного наказания, назначенного уже за вновь совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений в области труда по общему правилу административное наказание назначается за каждое совершенное правонарушение. Однако когда несколько дел рассматривается одним и тем же органом, должностным лицом, административное наказание назначается в пределах одной санкции ст. В отличие от КоАП РСФСР в новом Кодексе критерий "одновременного" рассмотрения дел одним и тем же органом должностным лицом , судьей не указывается в качестве обязательного условия назначения административного наказания, хотя правовая природа назначения административного наказания по совокупности правонарушений предполагает именно "одновременное" рассмотрение дел.

КоАП установлено и правило, в соответствии с которым назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено ч. Обращает на себя внимание, установленная КоАП возможность возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.

Рассмотрение споров о возмещении причиненного имущественного ущерба и морального вреда, рассматриваются судом в порядке гражданского производства. При отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба ст. Производство по делам об административных правонарушениях в области труда осуществляется органами, предусмотренными КоАП. В соответствии со ст. Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда уполномочены рассматривать большинство дел об административных правонарушениях в области труда.

Производство по делам об административных правонарушениях в области труда, представляя собой, разновидность юрисдикционной деятельности включает в себя ряд процессуальных действий возбуждение, рассмотрение, обжалование, исполнение , именуемых стадиями административно-юрисдикционного процесса. Основанием возбуждения производства является наличие юридического факта , содержащего признаки административного правонарушения в области труда. При этом необходимо отличать основание возбуждения производства по делу об административном правонарушения от его повода.

Как вытекает из содержания ст. Момент возбуждения дела об административном правонарушении зависит от его характера, а также от условия совершения. Как правило, оно связывается с составлением протокола. Поэтому, данному процессуальному документу на стадии возбуждения дела об административном правонарушении в области труда отводится особое значение.

В соответствии с КоАП протокол о совершении административного правонарушения в области труда составляется во всех случаях, за исключением тех, когда дела об административных правонарушениях возбуждаются прокурором ч. К составлению протокола предъявляется ряд обязательных требований, установленных ст. Так, в протоколе указываются: Следует заметить, в отличие от КоАП РСФСР настоящим Кодексом правом составлять протоколы об административных правонарушениях в области труда не наделены представители профсоюзных организаций, это обусловлено их иной правовой природой: В этих условиях, профсоюзные инспекторы по охране труда взаимодействуя с государственными органами надзора и контроля, имеют право только обращаться в Федеральную инспекцию труда или подведомственные ей государственные инспекции труда для принятия неотложных мер, что является поводом к проверке информации и составлению протокола.

Сроки составления протокола регламентируются КоАП впервые, и в достаточной степени жестко. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении осуществляется в течение суток с момента его составления ст. Рассмотрение дела об административном правонарушении можно разделить на несколько взаимосвязанных, последовательных и завершенных частей. Непременным условием законного рассмотрения дела об административном правонарушении в области труда, как в судебном, так и во внесудебном порядке является предварительная подготовка.

Так, в процессе подготовки судья, орган, должностное лицо должны выяснить вопросы: Выяснение вопроса о достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, является наиболее сложным. Достаточность является одним из обязательных свойств доказательств. Каждое доказательство, если оно не забраковано по какому-либо признаку, должно быть положено в основу дела и сыграть определенную роль.

Что значит привлекаемое к административной ответственности что Элвин

Достаточность доказательства означает, что на основе данной совокупности может быть сделан достоверный вывод и принято соответствующее решение по делу. При ответе на него нет никаких заранее установленных критериев.

Что такое привлечение к административной ответственности?

Это делается на основе внутреннего убеждения. И именно по этому вопросу чаще возникают расхождения, например, нередко одно и тоже доказательство должностное лицо Федеральной инспекции труда признает достаточным, а судья на стадии обжалования — нет. Оценка материалов на данном этапе, с точки зрения достаточности доказательств, носит ограниченный характер, поскольку вопрос о доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности, не рассматривается, а только при необходимости решается вопрос об истребовании дополнительных материалов либо возвращении их лицу, составившему протокол.

Дела об административных правонарушениях в области труда рассматриваются по общему правилу, установленному статьей Общий срок рассмотрения дела — пятнадцать дней со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела ст. При этом сроки рассмотрения дела об административном правонарушении входят в общий срок назначения административного наказания.

Читайте также:

  • Договор на установку решеток на окна образец
  • Ремонт ос за счет собственных средств
  • Приватизация квартиры членом семьи нанимателя
  • Отсутствие страхового полиса осаго
  • Увольнение переводом беременной
  • Как должно быть составлено завещание
  • Дженнифер пробст брачный договор серия
  • Консультация юриста

    renova77.ru